В начале восьмидесятых годов в Москве произошел казус. В один из дней сотрудников милиции перестали бесплатно пускать в столичную подземку, ссылаясь на распоряжение какой-то метрополитеновской "шишки". Милиционерам, остановленным на входе в метро исполнительными вахтершами и такими же милиционерами, пришлось опускать пятаки в турникеты. Правда, вскоре справедливость восторжествовала - распоряжение начальника было отменено. Этот случай до последнего времени вспоминали как недоразумение, как яркий пример самодурства.

Сегодня правит бал год 2000-й. Теперь "недоразумения" стали нормой. Как стало известно нашей редакции, во многих регионах России сотрудников милиции в массовом порядке пытаются лишить льгот. Так, в Москве, по адресам, где проживают милиционеры, коммунальные службы рассылают предупреждения о том, что отныне сотрудники МВД лишены 50-процентной льготы на оплату коммунальных услуг.

Сотрудник УВД "Северное Тушино" города Москвы Сергей Бастрюков извлек из почтового ящика такую бумагу местного ДЕЗа. А в РЭУ № 42 муниципального округа "Ивановское" обошлись без предупреждений. Сотруднику МВД России Олегу Хрипунову сразу прислали квитанции о 100-процентной оплате коммунальных услуг. В последние дни тысячи милиционеров были "обрадованы" подобными извещениями. Таким образом, льготы сотрудникам МВД России, декларированные государством в Законе РФ "О милиции", фактически перестали существовать.

Оказывается, российские законы решили изменить "на земле" еще девять месяцев назад. В бухгалтерии РЭУ № 42 муниципального округа "Ивановское" меня встретила надпись на доске объявлений: "Льготы по оплате коммунальных услуг и коммунальных платежей сотрудникам МВД отменены с 01.2000 г.". И подпись: "Администрация". Сотрудницы бухгалтерии, не отрываясь от бумаг, посоветовали обращаться в ДЕЗ.

Главный бухгалтер ДЕЗа МО "Ивановское" Наталья Михайловна Каширкина начала с вопроса: "Вы, наверное, из милиции?" и добавила: "Я сегодня уже кипу факсов отправила в МВД. Там требуют разъяснений". Выходит, льготы действительно отменили?

По словам Натальи Каширкиной, местные ДЕЗы и РЭУ не отменяли никаких льгот сотрудникам МВД. Оказывается, эти организации являются всего лишь посредниками между гражданами и ...теплом, водой, электричеством. А вот как раз этими благами цивилизации распоряжаются уже другие структуры. Например, коммерческое управление "Мосводоканал" и государственное управление "Мосгортепло". От них и "дует ветер".

В частности, 12 июля этого года во все московские ДЕЗы из "Мосводоканала" был отправлен весьма любопытный документ "О предоставлении льгот сотрудникам МВД", подписанный господином Поршневым. В письме подтверждается, что сотрудникам милиции и проживающим с ними членам семьи предоставляется 50-процентная скидка по оплате коммунальных услуг, в том числе водоснабжения и канализации. Однако, согласно разъяснению Министерства финансов РФ от 10.05.2000 г. № 10-3-3, "сотрудники правоохранительных органов оплачивают коммунальные услуги полностью, предоставляя для получения компенсации соответствующие документы, подтверждающие оплату этих услуг по месту работы". Отныне "расходы по возмещению льгот осуществляются организациями, в которых работают названные работники, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели". Проще говоря, в "Мосводоканале", "Госстрое" и других монополистах жилья, воды и тепла решили, что все льготы милиционерам должна оплачивать... сама милиция. Закон истолкован в свою пользу. Словом, с глаз долой, из сердца вон. Логика чиновников понятна: ваши льготники, вы и компенсируйте. В "Мосводоканале" действовали оперативно, прекратив прием списков граждан - сотрудников МВД, пользующихся льготами по оплате коммунальных услуг.

С просьбой прокомментировать ситуацию наш корреспондент обратился в Финансово-экономическое управление МВД РФ. Как разъяснили в отделе социальных гарантий и государственного страхования, ситуация с льготами сотрудникам МВД фактически зашла в тупик.

Действительно, в уже упомянутом письме министерства финансов процитирована выдержка из Закона "О милиции", в котором сказано, что льготы по коммунальным услугам сотрудникам МВД компенсируются из средств бюджета, финансирующего орган внутренних дел. Письмо с цитатой из закона было воспринято как инструкция к действию, хотя новый порядок компенсации льгот еще не установлен российским правительством. До последнего времени сотрудники милиции получали льготы по справкам. И только с будущего года планировалось разработать новую систему компенсаций. В реальности получается иное - еще не успев объявить о повышении денежного содержания сотрудникам МВД, с них пытаются содрать деньги. Чиновники, "раздающие" гражданам тепло и воду, прекрасно научились считать деньги, в том числе и чужие.

По мнению сотрудников ГФЭУ МВД РФ, инициатива чиновников оборачивается очередным "изобретением велосипеда". Выплачивать компенсации по льготам в рамках МВД - значит создавать огромный аппарат, привлекать массу людей, отрывая их от непосредственных обязанностей. Проще и выгодней для государства ввести систему трансфертов в регионы. Государственные льготы должны обеспечиваться государством, а не перекладываться на силовые ведомства. На деле же получается, что чиновничий аппарат перекладывает ношу на силовиков. Хотя заранее известно, что тот же Минфин не сможет компенсировать льготы в полном объеме. Такая "адресная компенсация" приведет к тому, что конкретные граждане, а именно сотрудники МВД, месяцами не будут получать денег. Словом, это мы уже проходили.

Как стало известно, в Правительстве России сформирована специальная комиссия по решению пресловутого "льготного вопроса", которую возглавил министр труда Александр Починок. Пока стороны стоят на своем. МВД и другие силовые ведомства готовы до конца отстаивать свои льготы.

Правда, в регионах России уже давно идет "наезд" на сотрудников МВД. Как нам стало известно, в Ростове представители коммунальных служб требуют 100-процентной оплаты услуг от милиционеров. По крайней мере, в Ростове городские суды завалены исками сотрудников милиции. И что самое интересное, как правило, милиционеры выигрывают эти процессы за 15-20 минут. Причем за одно судебное решение проходит по пять-десять человек. Неужели такое развитие событий грозит и московскому региону? Неужели милиционерам нужно тратить силы и время для охраны самих себя, родных, своего жилища?

Но фактическое лишение милиционеров коммунальных льгот - не единственное нововведение, которое можно назвать "атакой" на МВД. В некоторых регионах России милиционеров пытаются лишить еще одной жизненно необходимой льготы - бесплатного проезда на общественном транспорте. Транспортники требуют компенсации. Сигналы о таком беспределе регулярно поступают и в редакцию "Щита и меча". К примеру, в Пензенской области с милиционеров пытаются взимать плату за проезд в автобусах.

"Это наше больное место, - так расценивают подобные попытки сотрудники Главного финансово-экономического управления МВД России. - По большому счету, бесплатный проезд не является льготой. Это служебная необходимость". В ГФЭУ подсчитали стоимость бесплатного проезда сотрудников милиции на общественном транспорте. Получается огромная цифра - почти полтора миллиардов рублей в год. Разумеется, этих цифр не выдержит ни российский бюджет, ни тем более бюджет МВД. Так с кого же намереваются получать деньги транспортники? И здесь ответ напрашивается сам собой. Едет, участковый в метро на работу - изволь раскошелиться. Дежурит "опер" в автобусе, вычисляя преступника, - плати за заветный квиток. Что самое интересное, и в этом вопросе предприимчивость берет вверх. Так, во многих областях и краях нашей страны происходит приватизация общественного транспорта. Новые владельцы получают налоговые льготы и предоставляют право бесплатного проезда пенсионерам, инвалидам, но не сотрудникам МВД. Так приватизаторы отменяют российские законы. В том же Ростове каждому сотруднику милиции теперь выдают спецталон, дающий право на бесплатный проезд. А как быть прикомандированным милиционерам? Их будут высаживать дюжие контролеры на остановках? Словом, полный бред. Но нас почему-то хотят заверить, что так надо.

И последнее. Ситуация с льготами сотрудникам МВД, обострившаяся в августе этого года, навевает грустные размышления. Милиционерам, сутками пропадающим на рабочих местах, выполняющим свой долг в Чечне, "показали конфетку", а затем, простите, большую фигу. Недавно, в программе новостей московского телеканала диктор обмолвился, что отмена льгот сотрудникам милиции вызвала поток рапортов об увольнении в столичном ГУВД. Не бывает дыма без огня. Чиновничьи "баталии" на министерских подмостках оборачиваются элементарным невниманием к человеку в погонах. Кто защитит милицию от "наездов" торгующих теплом и светом чиновников?

Юрий КОТЕНОК